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黄立军:深化煤炭清洁 安全高效生产利用

黄立军:深化煤炭清洁 安全高效生产利用

  • 发布时间:2021-03-10
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【概要描述】当前我国能源供给仍以煤炭为主

“碳达峰、碳中和愿景提出后,全国上下都在结合‘十四五’规划,加强顶层设计、积极行动。”黄立军说,目前正处于国家政策制定和陆续出台的关键时期,能源企业尤其是国有骨干能源企业迅速进行深入研究和工作部署,加快制定碳达峰、碳中和行动方案,进一步明确目标,加快推进能源转型,全力推动绿色低碳发展。

黄立军:深化煤炭清洁 安全高效生产利用

【概要描述】当前我国能源供给仍以煤炭为主

“碳达峰、碳中和愿景提出后,全国上下都在结合‘十四五’规划,加强顶层设计、积极行动。”黄立军说,目前正处于国家政策制定和陆续出台的关键时期,能源企业尤其是国有骨干能源企业迅速进行深入研究和工作部署,加快制定碳达峰、碳中和行动方案,进一步明确目标,加快推进能源转型,全力推动绿色低碳发展。

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在努力实现碳达峰、碳中和愿景过程中,能源企业该如何积极作为?本报记者采访了全国人大代表、国家能源集团朔黄铁路公司副总工程师黄立军。

 

当前我国能源供给仍以煤炭为主

“碳达峰、碳中和愿景提出后,全国上下都在结合‘十四五’规划,加强顶层设计、积极行动。”黄立军说,目前正处于国家政策制定和陆续出台的关键时期,能源企业尤其是国有骨干能源企业迅速进行深入研究和工作部署,加快制定碳达峰、碳中和行动方案,进一步明确目标,加快推进能源转型,全力推动绿色低碳发展。

黄立军指出,当前我国能源供给仍以煤炭为主,2020年煤炭消费量占能源消费总量的56.8%,预计未来较长一段时间,煤炭需求量仍然较大。在能源生产方面,随着风电、光伏等可再生能源的快速发展,2020年,我国煤电装机占比49.1%,历史性降至50%以下;但2020年煤电发电量占比仍高达60.8%。“煤电依然是我国当前阶段电力供应的主体,且在未来一个时期内,煤电仍将发挥保障电网安全和稳定供应的重要作用。”黄立军说。

 

然而,目前我国能源产业在减碳发展方面还存在一些问题。

 

一是煤基产业碳减排需要付出长期努力。煤基产业碳排放总量较高,转型压力巨大,实现能源绿色低碳转型任务艰巨。

 

二是在电力供应中发挥托底保供作用的煤电机组经营面临困难。近年来,受电力市场产能总体过剩、新能源竞争冲击、低电价等多种因素影响,煤电机组利用小时数逐步下降,煤电企业经营困难,总体亏损面较大。

 

三是新能源快速发展与配套机制不同步。目前各地的能源发展替代路径还不够明确,新能源消纳的市场机制还不够完善,随着新能源装机占比持续快速提升,新能源项目能否做到能发尽发、能用尽用,仍面临挑战。

 

四是碳减排关键技术的发展与碳达峰、碳中和的高要求相比还有差距。目前,聚焦新能源技术、电网安稳技术及CCUS(碳捕捉、利用与封存)等碳减排关键技术开展产学研深度协作、联合攻关的机制还不完善,尤其是CCUS技术攻关和大规模商业化应用还未取得突破。

 

全国一盘棋推进能源绿色转型

“要实现碳达峰、碳中和,推进能源绿色转型,需要坚持全国一盘棋,统筹好发展与安全、政府与市场、保供与节能、成本与价格、规模与效益,研究制定政府主导、政策引导、市场调节、企业率先、全社会共同参与的国家行动方案。”黄立军建议,综合施策,支持能源企业积极作为,在供给侧努力构建多元化清洁能源供应体系,在消费侧全面推进电气化和节能提效。

黄立军提出四条建议:

 

一是推进化石能源清洁化。国家和地方政府层面要出台配套机制和支持政策,更好发挥企业主体作用,深化煤炭清洁安全高效生产和利用,大力推动绿色矿山建设;持续开展燃煤发电超低排放与节能技术改造,明确煤电机组作为电网稳定支撑的功能定位,尽快出台容量补偿、辅助服务等补偿机制。

 

二是加大新能源开发力度。统筹规划建设一批“风光火储一体化”综合能源示范基地,发挥多能互补优势;优先支持在内蒙古、陕西等煤炭富集区域,建设以煤电联营为基础的“风光火储一体化”大型综合能源基地,并列入国家“十四五”规划。

 

三是优化产业布局。结合不同省份的能源行业发展情况,指导制定不同区域能源发展替代路径;加强顶层设计,推动能源企业把更多优质资源投向能源生产消费大省和新的增长极。

 

四是加强科技创新。科学制定碳减排关键技术攻关计划,深化产学研结合,聚焦高效光伏、大容量风电、储能、氢能等关键技术联合攻关,深入研究CCUS技术可行性和商业可行性,探索开展CCUS大规模示范工程。

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